23 июля в Главном управлении МЧС Украины в Одесской области состоялось подведение итогов служебной деятельности за первое полугодие 2010 года.

        На расширенное совещание были приглашены начальники всех подразделений Главного управления, а также начальник Морского регионального координационного центра МЧС Украины.
        Открывая совещание, начальник Главного управления МЧС Украины в Одесской области полковник службы гражданской защиты Олег Игоревич Львов доложил присутствующим о результатах прошедшей несколькими днями ранее коллегии Министерства. Отметил, в частности о том, что на коллегии Министерства рассматривался вопрос о действиях Главного управления МЧС Украины в Одесской области и приданных подразделений МЧС из других областей по предотвращению чрезвычайной ситуации в связи с паводком на украинском участке реки Дунай. Коллегия отметила, что превентивные меры предпринятые Главным управлением совместно с Одесской облгосадминистрацией дали возможность избежать губительных последствий возможного паводка на реке Дунай. А именно: в связи с повышением уровней води в реке Дунай во второй декаде мая, возникла угроза подтопления отдельных населенных пунктов и объектов экономики, которые размещаются на территории Измаильского, Ренийского и Килийского районов области. С целью выполнения первоочередных мероприятий по предупреждению последствий возможных подтоплений ГУ МЧС Украины в Одесской области осуществляет постоянный мониторинг ситуации. С 24 июня введена III ступень защиты от высоких уровней воды. 26 июня учитывая усложнения оперативной обстановки Главным управлением подготовлено и направлено в МЧС Украины соответствующую информацию, а также произведены расчеты мероприятия по проведению возможной эвакуации населения, что попадает в зону подтопления. Принимая во внимание факт, что 26 июня уровень реки Дунай превысил критический Министом МЧС было направлено поручение направить группировку сил и средств МЧС Украины на территорию Одесской области, а именно 10 насосных станций, 9 рукавных автомобилей и три плавающих транспортера от Кировоградского, Винницкого, Херсонского и Николаевского гарнизонов МЧС Украины. В зонах возможного подтопления были сосредоточены силы МЧС общей численностью 257 человек личного состава и 99 единиц техники. Развернуты три сводных отряда, с лагерями жизнеобеспечения способные принять до 300 человек эвакуированного населения. Также привлекались силы и средства Министерства обороны – 200 человек и 3 единицы техники, Министерства внутренних дел – 220 человек и 30 единиц техники, Южного регионального управления Государственной пограничной службы – 250 человек и 18 моторных лодок и катеров, Одесского обласного управления водного хозяйства – 153 человека и 115 единиц техники, автодорожных служб области – 200 человек и 116 единиц техники, в общем было задействовано 1395 человек и 420 единиц техники средств. Опе6ративным штабом под управлением Главного управления МЧС Украины в Одесской области по результатам предварительных расчетов возможных зон подтопления произведено временное отселение 22 тяжело больных с Центральной районной больницы в здание на более высоком месте, поликлинику. Коллегией Министерства, еще раз подчеркнул начальник Главного управления, отмечено, что благодаря преждевременному разворачиванию сил и средств подразделений МЧС Украины и четкому взаимодействию с местными органами власти и руководством потенциально-опасных объектов, проведению предупредительных мероприятий отведена угроза подтопления 13 населенных пунктов с населением 11 578 человек, обеспечено функционирование инфраструктуры южного региона и ликвидирована угроза экологической опасности.
        Своевременное прибытие подразделений МЧС Украины к месту возникновения возможной чрезвычайной ситуации и выполнение комплекса предупредительных мероприятий предупредили проявления паники и дали позитивное влияние на морально-психологическое состояние местного населения.

        Заместитель начальника УНПД Главного управления МЧС майор службы гражданской защиты Денис Платонов в своем докладе обратил внимание на работу надзорно-профилактического блока. За первое полугодие текущего года основные усилия сотрудников были направлены на осуществление контроля за соблюдением законодательством по вопросам пожарной безопасности в области, направленых на предупреждение возникновение пожаров в населенных пунктах и объектах области. Как результат, в области наблюдается уменьшение количества пожаров в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 3,34% (2009год – 1тыс.108, 2010год – 1тыс71) врезультате которых погибло 67 человек, что на 19,3% меньше чем в прошлом году. Для активизации пожарно-профилактической работы в области, проведены целевые операции по выполнению комплекса пожарно-профилактических мероприятий под условными названиями «Зимовка», «Выборы», «Елка», «Больница», «Образование», «Рынок», «Элеватор», «Курорт» и «Урожай», направленых на обеспечение пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, большой концентрацией материальных ценностей, объектах отдыха граждан и сборки, сохранения и переработки урожая. Приделено особое внимание противопожарному состоянию особенно важным объектам в области, в частности Одесскому припортовому заводу, Одесскому нефтеперерабатывающему заводу, морскому нефтетерминалу «Южный», ООО «Одессанефтепродукт».
        Значительно улучшилась требовательность инспекторского состава Госпожнадзора к нарушителям “Правил пожарной охраны”. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года привлечено к административной ответственности на 13%, больше правонарушителей, (2009-3402, 2010-3819), а по ст. 164 КУпАП на 60 % (80–2009г., 203 - 2010г.). Административное давление на граждан уменьшено до минимума.
        Органами дознания Управления Госпожнадзора в первом полугодии возбуждено два уголовных дела по статье 194 часть 2 Уголовного кодекса Украины (умышленный поджег).
        Приоритетным направлением в работе инспекторов заведено привлечение к административной ответственности правонарушителей за неисполнение предписаний и постановлений органов ГПН. До устранения противопожарных мероприятий, которые угрожают возникновению пожаров, была приостановлена работа 67 предприятий, эксплуатация 45 зданий и сооружений, 749 производственных участков, отдельных помещений, 5 тыс. 429 агрегатов и пожароопасных участков электросетей. Запрещено проведение 55 пожароопасных работ. За 6 месяцев текущего года оборудовано установками пожарной автоматики 225 объектов. Выведено на пульт централизованного пожарного наблюдения оперативно-диспетчерской службы Главного управления МЧС Украины в Одесской области, сигналов от срабатывания установок пожарной автоматики от 194 объектов с массовым пребыванием людей и большой концентрацией материальных ценностей.
        Несмотря на позитивные показатели в надзорно-профилактической деятельности в области остаются нерешенными проблемные вопросы противопожарной защиты объектов и населенных пунктов. Оперативная обстановка с пожарами остается сложной, в среднем ежедневно возникает по 6 пожаров, которыми ежесуточно причиняется убытков на сумму почти 63 тыс. грн. Каждый месяц в огне в среднем гибнет 11 граждан Одещины. Такое состояние дел сложилось в связи с недобросовестной работой инспекторов ГПН в местных подразделениях. В первую очередь это касается подразделений, где наблюдается резкий рост количества возникших пожаров, это Б.Днестровский район - количество пожаров возросло на 39%, Ивановский район – на 11%, Измаильский район – на 20%, Котовский район – на 24%,Овидиопольский район – на 46%, Татарбунарский район – 85% и 10 районов где наблюдается увеличение количества погибщих людей на пожарах. Это Суворовский район г.Одесса, Ананьевский, Балтский, Биляевский, Саратский районы области и г Ильичевск.

        Касательно готовности мест массово отдыха людей на водных объектах и использования прав сотрудников Государственной инспекции гражданской защиты и техногенной безопасности по фактам выявленных нарушений требований «Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины» на совещании выступил временно исполняющий обязанности начальника управления государственной инспекции гражданской защиты и техногенной безопасности ГУ МЧС Украины в Одесской области майор службы гражданской защиты Олег Шкроба.
        Олег Александрович доложил, что протяженность морского побережья на территории Одесской области составляет более 300 км., рек – 5454 км. и 965 прудов. Ежегодно гибнет по разным обстоятельствам на водоемах около 130 человек. Состоянием на 22.07.2010 года в Одесской области погиб 71 человек, в том числе 7 детей. Большинство случаев гибели происходит на не установленных местными органами власти водных объектах (каналах, прудах, речках, внутренних водоемах). На сегодня в Одесской области функционирует 348 мест массового отдыха, в том числе 79 пляжей. Из вышеперечисленных, только 58 пляжей обеспечены спасательными постами, что составляет 73%. Ответственность за охрану жизни людей на водных объектах возложена на местные органы самоуправления и коммунальные предприятия. До настоящего момента места массового отдыха граждан эксплуатируются с существенными нарушениями, а именно: места массового отдыха не регестрируются, пляжи соответственно не паспортизируются; не закреплены места массового отдыха за руководителями предприятий; не обеспечены в достаточном количестве спасательными постами пляжи; не укомплектованы согласно требований спасательные посты специалистами спасателями; не обеспечено прохождение специалистами-спасателями обучения в Государственной поисково-спасательной службе на водных объектах; не обеспечено радиофикацию пляжей и не организовано проведение разъяснительной работы среди граждан касательно мер безопасности на воде; не составлены договора руководителями (арендаторами) мест массового отдыха на водных объектах на постоянное и обязательное обслуживание государственной аварийно-спасательной службой; не проведено водолазное обследование акватории дна пляжей; не обозначены буями в акватории пляжей места, которые в соответствии с картой промера глубин представляют опасность для жизни людей. По всем проверенным местам, субъектам хозяйствования вручены 62 предписания на устранения недостатков, вынесено 24 протокола про административное правонарушение, направленно 10 информационных писем в местные органы исполнительной власти. По результатам проверок, территориальным органом государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности в Одесской области, направлено письмо-информацию по готовности мест массового отдыха людей на воде и аварийно-спасательных служб председателю комиссии ТЕБ и ЧС Одесской облгосадминистрации. На основании которого Одесской облгосадминистрацией подготовлено распоряжение от 22.06.10г. №398/А-2010 «Про утверждение мероприятий по организации охраны жизни людей на водных объектах Одесской области на 2010-2012 годы». «Выполнение требований данного распоряжения и других законодательных актов в сфере защиты людей на водных объектах, стоит на постоянном контроле государственной инспекции» - подытожил свое выступление Олег Шкроба.
        Подводя итоги работы Главного управления МЧС Украины в Одесской области за полугодие в целом начальник Главного управления Олег Львов дал четко понять руководящему составу, что сделано очень много и по некоторым показателям есть улучшения, но работы предстоит еще не мало. Строго было указано на соблюдение законности в деятельности органов Главного управления. Особое внимание уделялось вопросам обеспечения подразделений техникой и пожарно-техническим оборудованием, также на качественную комплектацию личным составом подразделений.
        В целом отметил Олег Игоревич: - «Подразделения Главного управления способны выполнять задачи по предназначению, но мы видим и знаем проблемные вопросы, над которыми необходимо работать».